近期，中国人民银行会同银*审查通过万事网联信息技术（北京）有限公司提交的银行卡清算机构筹备申请。万事网联公司是万事达卡公司在我国境内发起设立的合资公司，作为市场主体申请筹备银行卡清算机构，表明我国金融业对外开放又迈出重要一步。

  银行卡市场的开放将给国内支付服务领域带来哪些变化？对消费者有何影响？记者进行了采访。

  新成员加入意味着什么？

  有利于推动我国支付清算服务更加国际化发展，为各方提供多元化和差异化的服务

  “疫情发生以来，金融系统全力支持疫情防控和复工复产，与此同时，金融开放措施的落地也没有停顿，而是继续推进。比如人民银行会同银*批准了万事网联公司银行卡清算机构的筹备申请，就是一个很好的例子。”人民银行副行长陈雨露说。

  一般来说，银行卡持卡人用卡进行消费或缴费等交易后，银行与银行、银行与受理卡片的商家之间需要进行资金结算、转账等银行卡清算。而银行卡清算机构，就是负责在多个银行或非银行支付机构之间计算往来资金，并协助多方完成资金划拨的机构。

  近年来，我国不断扩大金融业开放，在银行、证券、保险及征信、评级、支付等领域推出了一系列开放措施。今年以来，金融业对外开放继续前行：高盛已获核准，在高盛高华证券有限责任公司的持股比例将从33%增至51%；汇丰银行将在广州南沙兴建其首家全球培训中心；全球知名投资管理公司橡树资本的全资子公司在北京完成工商注册……

  银行卡市场开放是金融业对外开放的重要组成部分。人民银行有关负责人表示，批准万事网联公司银行卡清算机构筹备申请，是我国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反映。

  陈雨露认为，扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，中国开放的大门只会越开越大，不会受到疫情影响。金融业是竞争性行业，扩大开放有助于引入竞争，促进繁荣和创新。

  就银行卡市场而言，新成员加入意味着什么？开放举措又会带来哪些变化？这要从我国银行卡产业几十年的发展历程说起。

  中国银行卡产业的发展起步于改革开放初期。上世纪80年代，各银行以省区市分行为单位，自建行内系统、自行发卡并各自发展受理商户，银行卡产业处于封闭、分散的状态。因为各行卡片和受理终端标准不统一，本行卡无法在他行机具上使用，同一银行的卡也无法实现跨地区使用，银行卡交易成功率、差错处理和业务创新能力等都受到制约。

  为了推动联网通用，2002年中国银联正式成立，创立并推广统一的人民币银行卡标准，自主建成银行卡跨行交易清算系统。到2019年底，银联受理网络已延伸至全球178个国家和地区，受理商户累计超过5600万户，境外累计发行银联卡超过1.3亿张。

标签：